经国务院同意，住房和城乡建设部复函江西省政府，原则同意《江西省城镇体系规划（-年）》（以下简称《规划》）。江南君从省住建厅获悉，该《规划》正在进行批后公告。

这也意味着国务院正式批准了江西规划建设南昌大都市区的构想！赶紧跟着江南君来看看今后咱江西会有哪些变化吧↓

包括南昌市辖区、新建区、南昌县、安义县、抚州市辖区、奉新县、高安市、丰城市、樟树市、靖安县、进贤县、东乡县、余干县、永修县等。进一步健全综合交通枢纽、生产组织与服务、科教与文化服务、技术创新、旅游集散中心等区域性服务职能；发展战略性新兴产业和文化创意产业，培育休闲度假、后台服务等功能，建设成为长江中游城市群的核心增长极之一，建成中部地区重要的综合交通枢纽、先进制造业基地、商贸物流中心和低碳经济示范区。

人口发展目标方面，规划到年全省总人口为-万，到年全省总人口为-万。

规划到年，全省城镇化水平为60%左右，城镇人口为万左右；规划到年，全省城镇化水平为68%左右，城镇人口为万左右。

《规划》提出，落实全省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域总体发展要求，以提高江西省城镇和产业的内聚能力，缩小区域与城乡发展差距，统筹社会经济发展与生态环境保护为导向，规划形成“一群两带三区”的省域空间发展总体结构。

《规划》提出，壮大“一群”，实现绿色发展。“一群”为鄱阳湖生态城市群。建设以鄱阳湖和赣、抚、信、饶、修五条水系廊道为生态本底，以网络化、开放式的交通体系为骨架，以南昌大都市区和九江都市区联动的（南）昌九（江）城镇带为重点，景德镇、鹰潭、新余及其他县（市）域中心城市为支撑，滨湖田园风光城镇为特色补充的鄱阳湖生态城市群。

《规划》提出，打造“两带”，提升内聚能力。“两带”分别为沪昆（浙赣）和京九两大城镇发展带。

沪昆（浙赣）城镇发展带：以沪昆（浙赣）交通走廊沿线上的中心城市为主体，东段培育和发展以上饶、鹰潭为核心的信江河谷城镇群，成为鄱阳湖生态城市群与长三角城市群之间的新兴城镇成长地带，将上饶建设成为门户型中心城市；西段推进以新余、宜春、萍乡为复合中心的新宜萍城镇群发展，成为鄱阳湖生态城市群与长株潭城市群之间的新兴城镇发展地带。按照网络化、一体化的要求，将沪昆（浙赣）交通走廊沿线及其两侧50公里范围内的城镇纳入走廊地带协调发展，统筹城镇之间的交通、市政基础设施建设。

京九城镇发展带：以京九交通走廊沿线上的中心城市为主体，自北向南加快建设九江、南昌、吉安、赣州等中心城市，培育共青城-德安、丰城、樟树、龙南、兴国、于都等新兴增长点。

江西省城镇体系规划

加快南昌大都市区、九江都市区和赣州都市区发展。重点建设区域性综合交通枢纽、综合保税区、产业集群基地和具有一定区域辐射影响力的金融商业中心、公共服务中心、物流中心和旅游集散中心。

包括南昌市辖区、抚州市辖区、南昌县、新建县、安义县、奉新县、高安市、丰城市、樟树市、靖安县、进贤县、东乡县、余干县、永修县等。进一步健全综合交通枢纽、生产组织与服务、科教与文化服务、技术创新、旅游集散中心等区域性服务职能；发展战略性新兴产业和文化创意产业，培育休闲度假、后台服务等功能，建设成为长江中游城市群的核心增长极之一，建成中部地区重要的综合交通枢纽、先进制造业基地、商贸物流中心和低碳经济示范区。

以九江市辖区为核心，强化长江沿岸公里的城镇发展和资源要素集聚，沿江联动瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县形成沿江产业发展带；向南联动庐山风景名胜区、共青城-德安、星子县、都昌县；引导（南）昌九（江）城镇走廊的轨道站点周边地区的开发，整合环庐山地区资源，建成长江中游地区的重要门户和经济中心之一，长江中下游及京九沿线综合交通枢纽，著名的现代化工贸港口城市和国际知名的休闲度假旅游区。

以赣州市辖区、赣县、上犹县为主体，覆盖信丰县、于都县、崇义县、大余县和兴国县。应充分发挥该区域生态环境、矿产资源和文化资源优势，寻求特色发展动力，加快提升城乡公共服务与基础设施建设水平，建成我国东南部地区的新兴开放高地和重要增长极、赣江源头地区的生态文明建设示范区和城乡一体化发展先行区。

立足地区性中心城市和周边的县（市）域中心城市，加快培育一批经济实力较强，综合服务功能健全，综合承载力较高的城镇群，促进全省城镇化空间相对均衡发展。包括以上饶（上饶县）、鹰潭为中心的信江河谷城镇群、新余-宜春-萍乡城镇群、以吉安（吉安县）为中心的吉泰城镇群、以景德镇（浮梁）为中心的景德镇旅游经济协调发展区。进一步完善城镇群与三大都市区之间，与省外主要中心城市的交通通道，构筑九江沿江—九景衢、向莆铁路、济广高速公路、厦蓉高速公路、衡茶吉铁路沿线等新兴城镇发展轴。

由区域中心、地区中心、县（市）域中心、一般镇、村庄居民点等构筑城乡居民点体系。其中由区域中心、地区中心、县（市）域中心构成中心城市体系。

区域中心指在我国中部地区和江西省发挥重要组织作用，具有区域性综合辐射能影响力，起着集聚或传导经济要素和各类信息的城市，包括省域中心城市与省域副中心城市两类。省域中心城市为南昌（含南昌县、新建县），是联动“长珠闽”地区和长江中游地区的重要经济中心之一、科教文化中心与综合交通枢纽；省域副中心城市为九江（含九江县、瑞昌市、湖口县、星子县）和赣州（含赣县、上犹县），是跨省一定区域范围的经济、科教文化中心与综合交通枢纽。顺应未来省域空间更加开放、均衡的发展要求，考虑到产业经济发展和综合交通枢纽建设趋势，适时在赣东地区和赣西地区培育新的省域副中心。

推动城市向科教创新、花园休闲城市发展方向转型，建成辐射影响力强的区域中心城市和现代文明花园英雄城市，打造成为长江中游城市群重要区域中心城市，鄱阳湖生态经济区和全省经济社会发展的核心增长极。

积极创建国家创新型试点城市、国家新型工业化示范基地、国家低碳试点城市、国家生态园林城市和全国水生态文明城市，申报国家服务业综合改革试点城市、国家循环经济和节能减排试点城市和国家开放低空领域试点城市。强化区域性金融贸易、服务外包、休闲旅游、文化创意、现代物流、科技教育等功能发展。区域性服务职能由南昌市区、南昌县和新建县共同承担。

规划形成“依江滨湖、多心组团”的发展格局；重点建设红谷滩现代服务业聚集区，有序推进外围地区专业化、特色城镇组团建设。

建设联系城市中心组团与外围组团的轨道交通线和快速道路系统，建设南昌联系鄱阳湖生态城市群各中心城市的放射状城际轨道交通线。年城市轨道交通线长度达到公里以上。

与宜春东部地区加强生态环境协同保护工作，保护好南昌饮用水源地，控制好赣江污染排放总量；保护好青山湖、艾溪湖等“四湖”和赣江两岸整体生态环境和生物多样性。

延续“豫章故郡”历史文脉，保护好滕王阁和梅湖历史名胜风貌区、绳金塔传统街区、万寿宫历史街区和佑民寺周边及四湖风貌区和南昌起义革命遗址。

进一步发挥通江达海的区位优势，按照“山水生态、宜居宜业”的城市发展目标，彰显“诗韵田园、水墨九江”的城市文化特质，建成江西省域副中心城市，建成面向长江经济带的门户型城市，现代化工贸港口城市和具有一定国际知名度的旅游名城。注重区域性金融贸易、临港重化产业、现代物流等职能发展。区域性服务职能由九江市区、九江县、瑞昌市、湖口县和星子县共同承担。

建成“依山面江环湖”的组团型城市，培育九江新城市中心、建设西部临港产业新区。

预留好沿江轨道交通线，建设联系城市中心组团与外围组团的轨道交通系统，年城市轨道交通线长度达到80公里以上。做好与（南）昌九（江）城际轨道站的衔接工作。建设环八里湖-赛湖、环庐山地区的休闲旅游线和区域绿道。

严格限制庐山以东工业区无序发展，严格控制环庐山地带的高污染产业发展；加强湖区的水环境治理，保护好水产种质资源和珍稀濒危水生野生动物；处理好防洪蓄水与城市生态绿地发展的关系。

协调庐山风景区与九江城市风貌特色，挖掘古浔阳历史文化，做好历史文化街区保护与申报工作。

发挥赣州对外开放和内陆口岸优势，建设成为江西省省域副中心城市、赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市、我国重要的区域性综合交通枢纽城市、全国稀有金属产业基地和先进制造业基地、国家历史文化名城。注重区域性金融贸易、现代物流、科技研发、区域旅游服务、文化创意、稀土及有色金属产业研发与生产等职能发展。区域性服务职能由赣州市辖区、赣县和上犹县共同承担。

促进主城区与赣县和上犹的一体化发展，建设沿江两岸拓展的带型组团城市；建设新中心、高新技术产业基地、产业升级与承接转移产业示范基地、中央休闲旅游服务区、科教创新区；推动大通关与区域性进出口贸易集散、保税物流、出口加工等功能的整合，整合空港、铁路和高速公路的货运枢纽，建设国家级综合保税区。

研究粤赣运河通道的可行性；建设联系城市中心组团与外围组团的轨道交通系统；建设沿江和山江城一体的区域绿道和慢行交通系统。年城市轨道交通线长度达到80-公里。

加强章江、贡江交汇地区、上犹江的整体生态环境和生物多样性保护，搬迁滨江分散工业，整治滨江绿化；严格控制章江上游的污染排放总量，禁止布局稀土等有色金属冶炼粗加工企业。

建设千年宋城和赣江百里画廊，保护好南市街历史文化保护区、灶儿巷历史文化保护区、姚衙前历史文化保护区、郁孤台历史文化保护区和七里镇历史文化保护区，做好七里窑申报大遗址工作，保护好国家级客家文化生态保护实验区。

地区中心是省内地区性的产业基地、商贸服务中心和文化科教服务中心；也是地市行政范围内的行政服务中心、生产与生活服务中心，是推进全省城镇化相对均衡发展的重要节点，包括地区性中心城市和地区副中心城市两类。地区性中心城市包括上饶（含上饶县）、景德镇（含浮梁县）、鹰潭、抚州、新余、宜春、萍乡、吉安（含吉安县）等；地区副中心城市包括共青城-德安、修水、瑞金、鄱阳、樟树、丰城、高安、龙南、南城等。

推动上饶向赣浙闽皖四省交界的门户型中心城市方向提升，建设对接长江三角洲地区、海峡西岸经济区的产业转移承接示范基地、交通枢纽和旅游服务基地。注重跨界商贸物流、旅游服务、职业教育等职能发展。上饶市区和上饶县共同承担信江河谷城镇群的部分中心职能。

城市主要向东西方向拓展，适时跨越信江向南发展，跳出老城建设城市新中心；引导工业园区整合发展，集中建设上饶县产业园区。

严格控制城市信江上游、云碧峰森林公园地区的工业无序发展，做好信江污染排放监控工作。

保护好水南历史文化特色街区、双塔文化公园等。

景德镇建设具有世界影响力的历史文化名城，建成世界瓷都、国家创新型城市、国家新型工业化军民产业示范基地和国际文化旅游名城，建成鄱阳湖旅游圈与黄山旅游圈之间的区域性旅游中心城市。注重围绕瓷器工业的科技和博览职能，瓷都文化和城市休闲旅游服务等职能的发展。景德镇市区和浮梁县共同承担景德镇旅游经济协调发展区的主要中心职能。

城市主要向西南方向拓展，适度向北与向东组团拓展，形成“一心多组团”发展格局。按照“七山五湖地区的区域旅游中心”的要求建设大旅游服务中心区；繁荣景德镇历史文化名城，挖掘瓷艺文化和茶艺文化，建设瓷和茶博览与创新中心。

控制好主城区与浮梁之间的区域绿地，严格控制昌江南侧山体的开发建设，做好昌江的污染监控工作。

按照“瓷都大文化遗址”的目标要求，做好“一条主脉（昌江），内环保护区（包括景德镇历史城区——珠山明清御窑遗址保护区、湖田古窑遗址保护区、枫树山陶瓷古建筑保护区、三闾庙明清古街保护区、浮梁旧城保护区）、外环保护区（包括瓷土矿保护区、瑶里历史文化保护区、乐平文物保护区）”的保护工作。

推动新余向国家级科技创新城市方向迈进，建成全国知名的新能源产业基地和循环经济示范基地。注重科技、专业化贸易与博览等职能发展。

联合宜春、萍乡共建新宜萍城镇群。城市主要向东拓展，围绕新能源、钢铁及新材料等产业基地建设科技新城；远景考虑新钢搬迁。

按照国家生态园林城市、全国水生态文明城市要求，保护好生态环境，加强公共绿地建设。

建成我国重要的铜产业研发与生产基地、中部地区重要的物流节点城市、中国丹霞与道教文化旅游城市、国家生态园林城市。注重铜产业研发创新、商贸物流、旅游服务等职能发展。鹰潭市区承担信江河谷城镇群的部分中心职能。

推进城市向东发展，适时推进跨越信江向北发展，与贵溪市区逐步融为一体。

保护好信江两岸生态环境，协调好贵溪铜产业基地布局与鹰潭取水口的关系；建设鹰潭和贵溪之间的郊野休闲公园。

建设南昌大都市区的副中心城市，对接海峡西岸经济区的产业转移承接示范基地，建设具有临川文化特色的山水名城、国家级文化创新示范区和南昌的后花园。注重承接转移产业基地、商贸物流等职能发展。

挖掘临川文化融入现代城市建设，建设城市新中心和产业与文教新区，形成“一心多组团”发展格局。

促进“山水城”要素互动，做好滨湖特色文章，以“梦湖”为核心建设城市绿心和绿道系统；保护好抚河、宜黄河、凤岗河的生态环境和生物多样性，建设三江交汇处生态公园；推动水利防洪工程与城市景观工程建设相结合，建成水光特色的生态宜居城市典范。

加强“白舍窑旧址、洪门益王家族群墓、岳口益王家族群墓、白浒古瓷窑址、上源汉群墓、抚州玉隆万寿宫、祝徽故居建筑群、陈家祠堂群、汝东园古民居群、东川陈家古村落民居群、书铺街、驿前民居群”的整体保护，申报历史文化保护街区。

建设中国重要的新能源产业、医药产业和低碳经济示范基地、全国知名的养生休闲城市。注重战略性新能源产业基地、对接长株潭城市群的商贸物流、旅游服务、居住等职能发展。

联合萍乡、新余共建新宜萍城镇群，推进城市向东发展建设新中心，发展休闲娱乐产业；适时向北跨越发展建设产业科技新城；按照生态示范住区要求建设滨水宜居社区，依托周边风景良好的小流域建设养老宜居小镇。

严格保护城市周边低缓丘陵山区，加强生态公益林建设；保护好袁河、温汤河、南庙河、新坊河的生态环境。

保护好“宜春台、袁山与屏山三点一线”的历史风貌轴，保护好王子巷历史文化街区和鼓楼、南禅阁、宜春台等文保单位。

打造全国资源型城市转型示范区。加强与长株潭城市群的分工协作，提升传统产业，培育发展新能源、装备制造业等新型产业；注重对接长株潭城市群的新产业基地、商贸物流、旅游休闲等职能发展，建设服务于赣湘两地的物流园区，建设国家级爱国主义教育基地。注重生态保护，联合周边特色功能城镇共建城乡一体化发展示范区。

联合宜春、新余共建新宜萍城镇群。

开展采煤沉陷区综合治理，控制萍水上游地区的污染排放。

建设成为赣中地区的重要中心城市和综合交通枢纽，建成国家级电子信息产业基地、绿色农产品基地，建设具有庐陵文化特色的山水名城，全国红色旅游精品城市。注重高新技术产业、承接转移产业、区域物流、职业教育等职能发展。吉安市区和吉安县共同承担吉泰城镇群的主要中心职能。

建设城南新区和河东滨江新区；推动与吉泰走廊沿线城镇的一体化，规划形成“一城三区，两江三岸，南北拓展”的空间发展格局。以国家级井冈山经济技术开发区和深圳产业园为重点，加快陆海联运无水港和出口加工区建设；弘扬庐陵文化，大力发展高等职业技术教育。

保护好赣江、禾河两侧的生态环境和生物多样性、建设沿河和河口的湿地公园；协调好上下游城镇的排污口与城市取水口布局。

加强吉安历史文化名城的保护，突出庐陵文化特色，做好青原山、吉州窑、古南塔、钟鼓楼、风月楼等的环境整治工作。

进一步健全共青城-德安、修水、鄱阳、瑞金、樟树、丰城、高安、龙南、南城等城市的产业、交通枢纽、职业教育、医疗卫生、商贸流通、文化科技服务职能，加强与周边县域单元的联动发展；赋予这些城市与地级市同等的经济、人事等管理权限，分别成为带动（南）昌九（江）城镇走廊中间地区（共青城-德安）、赣西北省际边界地区（修水）、鄱阳湖东岸（鄱阳）、赣东南赣闽交界地区（瑞金）、赣中地区（樟树、丰城、高安）、赣粤交界地区（龙南）、赣中东赣闽交界地区（南城）的地区副中心城市。适时推进地区副中心城市与周边城镇的一体化发展。

进一步加强赣南等原中央苏区城市的扶持力度。瑞金建设红色文化传承创新区和全国著名红色旅游目的地，建设革命老区经济振兴试验区，加强与福建省相邻地区的经济和交通联系，辐射带动周边县（市）发展；龙南联合周边县建设国家重要的加工贸易承接区。

县（市）域中心指组织省内一定地域范围的社会经济活动和要素流动，组织本县（市）域公共服务、生产组织和农业服务等的中心城镇。包括县（市）域中心城市和重点镇两类。

位于都市核心区的县（市）域中心城市按照郊区城镇组团模式建设，承担区域或地区中心城市的部分专业化职能和配套产业职能；加快建设一体化公交系统，适时推进郊区轨道线规划。

位于都市区外围组团的县（市）域中心城市应加快人口与产业的聚集，为都市区发展提供都市工业、农林牧产品加工制造、郊区休闲等产业配套；规划建设联系都市核心区的快速路及轨道交通规划，交通通勤时间缩短到40分钟以内。

引导农产品加工及批发贸易、机械五金、新型建材、纺织服装、箱包皮具、日用小商品等劳动密集型产业和资源深加工产业向县（市）域中心城市聚集；进一步改善与相邻区域或地区中心城市及相邻县（市）域主要城镇、产业区和旅游景区（点）的道路交通联系。兴国、于都等革命老区县建设经济振兴试验区。

推进农业产业现代化，搞活农村商品流通市场，引导县（市）域中心城市成为县（市）域范围的支农服务基地和农林产品加工制造业基地；加大省级财政专项资金支持力度，进一步完善公共服务设施、支农服务设施、城乡公共交通设施和市政基础设施。

省、市两级财政加强财政转移支付力度，按照“绿色型、低碳型、生态化”要求进一步完善城镇各项设施，改善住房条件；引导部分生态移民向县（市）域中心城市集中，切实增加城镇就业岗位；土地资源约束强的地区应适度控制发展建设规模。

婺源、井冈山等建成组织一定区域范围的旅游服务型城市；泰和、上高、铜鼓、兴国、宁都等县市强化交通运输、特色产业集群、商贸物流等职能发展。

选择县域副中心镇、工业强镇、商贸强镇、旅游服务型镇等作为重点镇。远期按照附表三确定的重点镇候选名单分批设立，数量达到80-个。

省人民政府在土地市场开发、投融资金、服务项目捆绑和招商引资等方面出台相关优惠政策，引导人口和产业的聚集。

加强重点镇的体制改革，赋予重点镇副县级社会经济管理权限，下放与其经济社会发展相适应的行政许可、行政执法以及其他行政管理权，扩大镇政府对行政事务的管理和处置权限；并强化面向基层和群众的社会管理和公共服务职能。

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