江西省人民政府办公厅关于印发2015年江_吉安生活_吉安新闻

赣府厅字〔〕40号年4月24日

各设区市政府，省政府有关部门：

《年江西省参与长江经济带发展工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件主动公开）

年江西省参与长江经济带发展工作要点

年是国家推动长江经济带发展的开局之年。为落实好《江西省人民政府贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见的实施意见》（赣府发〔〕21号），确保我省参与长江经济带建设开好局、起好步，提出以下工作要点：

一、推进综合立体交通体系建设

1加快建设高等级航道。开工建设赣江新干航电枢纽，力争开工建设赣江（石虎塘—神岗山）航道整治工程。启动万安电站二线吨级船闸工程项目前期工作。（省交通运输厅牵头，省发改委、省环保厅、省水利厅、国电江西电力公司、吉安市政府配合）

2推进港口码头建设。力争开工建设南昌港樵舍货运码头，建成南昌龙头岗综合码头一期工程，加快推进九江港彭泽港区红光作业区码头一期工程前期工作。（省交通运输厅牵头，省发改委、南昌铁路局、南昌市政府、九江市政府配合）

3加快港口集疏运体系建设。开工建设九江港彭泽港区红光作业区疏港公路、瑞昌金港快速通道。（九江市政府牵头，省发改委、省交通运输厅配合）

4加强铁路网建设。建成合福客专、赣龙铁路扩能改造，加快推进武九客专、昌吉赣客专、九景衢铁路、蒙西至华中煤运通道（岳吉段）建设。力争开工建设合安九客专、赣深客专、皖赣铁路扩能改造工程、吉永泉铁路。加快鹰梅铁路、昌景黄、渝长厦铁路前期工作进度。（省发改委牵头，省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省环保厅、南昌铁路局及有关设区市政府配合）

5加快高速公路建设。建成南昌至宁都等7条高速公路，开工建设南昌至九江高速公路改扩建工程、广昌至吉安高速公路。（省交通运输厅牵头，省发改委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省环保厅及有关设区市政府配合）

6稳步推进民航发展。建成上饶三清山机场,全面开工建设赣州黄金机场改扩建工程、吉安井冈山机场二期扩建工程、南昌昌北机场T1国际航站楼改造工程，加快推进抚州机场、鹰潭机场、瑞金机场、景德镇机场迁建等运输机场及安福通用机场前期工作。组建江西航空公司。（省发改委、省商务厅牵头，省机场集团公司及有关设区市政府配合）

7加快南昌轨道交通建设。建成南昌轨道交通1号线一期工程，开工建设南昌轨道交通3号线。（南昌市政府牵头，省发改委配合）

8积极推进油气管道建设。开工建设西气东输三线中段、新疆煤制天然气外输（新粤浙线）管道江西段工程。续建省天然气管网工程，推进江西修水—武宁页岩气资源富集区勘探开发及配套外输管道建设。建成西气东输三线东段江西段、中石化成品油管道二期工程。推进省天然气管网盐穴储气库和液化天然气（LNG）储备项目。（省能源局牵头，中石油江西销售公司、中石化江西石油分公司、省天然气控股有限公司及有关设区市政府配合）

9加快综合交通枢纽建设。建成南昌、南昌西和上饶综合客运枢纽，续建抚州综合客运枢纽、井冈山经开区综合物流园货运枢纽、吉安河西综合物流园公路货运枢纽、宜春开发区物流中心和萍乡赣湘国际物流港，开工建设新余综合客运枢纽，推进鹰潭、萍乡等综合客运枢纽前期工作。（省交通运输厅牵头，有关设区市政府配合）

二、创新驱动促进产业转型升级

10强化企业的创新主体地位，培育发展50家工程（技术）研究中心（实验室）、重点实验室和企业技术中心。（省科技厅牵头，省发改委、省工信委配合）

11加快信息基础设施建设。实施“宽带中国”江西工程专项行动，进一步推进光纤入户，加快宽带网络接入能力建设，扩大4G覆盖范围，加快推进南昌、上饶“宽带中国”示范城市建设。（省通信管理局牵头，省发改委、省工信委及有关设区市政府配合）

12培育一批信息化与产业融合发展的示范行业、示范园区、示范企业。（省工信委牵头，有关设区市政府配合）

13积极推进南昌、赣州电子商务国家示范城市和上饶、鹰潭、新余等信息科技惠民国家试点城市建设。（省发改委牵头，省工信委、省通信管理局、省商务厅及有关设区市政府配合）

14加快培育重点产业集群。支持江铃乘用车、北汽昌河汽车、蓝途汽车产业园等重大项目建设，年实现全省汽车产能超过百万辆。确保九石化油品质量升级改造工程投产、芳烃项目年内开工建设；大力推进汉能控股共青城光伏产业集群、晶科能源光伏一体化等项目建设。重点推进和帮扶60个省级重点产业集群，特别是20个工业示范产业集群建设，力争年全省重点产业集群主营业务收入增长20%以上。（省工信委、省发改委牵头，有关设区市政府配合）

15大力扶持高新技术产业。对新能源汽车、船舶及动力电池、直升机、钨和稀土应用、铜基新材料等产业，加强政策扶持，取得重点突破。（省发改委、省工信委牵头，有关设区市政府配合）

16贯彻落实《江西省人民政府关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》（赣府发〔〕15号），重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、电子商务、服务外包等产业，提升服务业发展整体素质和价值链。（省发改委牵头，省工信委、省商务厅、省财政厅、省政府金融办配合）

17加快发展现代旅游业。积极推进明月山、仙女湖、庐山西海、武功山、大觉山、三爪仑、青原山（吉州窑）、龟峰、滕王阁、安源等景区创建国家5A级旅游景区、国家旅游度假区及生态旅游示范区;推进安源锦绣城、樟树阁皂山、上饶灵山、铜钹山、云碧峰、白鹭洲书院、宜丰东方禅文化景区等创建国家4A级旅游景区；推进森林公园建设，打造一批重点森林旅游示范区。（省旅发委牵头，省发改委、省住房城乡建设厅、省文化厅、省农业厅、省林业厅配合）

18加快推进龙头山水电站、井冈山水电站等水电项目前期工作。（省能源局牵头，有关设区市政府配合）

19加快新能源项目建设。积极推进全省光伏发电应用工作，争取新增光伏发电装机50万千瓦以上。建设吉安、赣州、九江等地风电项目，力争新增装机50万千瓦以上。建成德安生物质直燃发电项目，争取建成新余、景德镇垃圾焚烧发电项目，开工建设鹰潭生活垃圾焚烧发电项目，继续推进东乡燃料乙醇项目。（省能源局牵头，有关设区市政府配合）

20加强承接产业转移平台建设。加快南昌、上饶、宜春、吉安、赣州“三南”（全南、龙南、定南）等国家加工贸易梯度转移重点承接地建设，积极推进国家级赣南承接产业转移示范区建设。（省发改委、省工信委、省商务厅牵头，有关设区市政府配合）

三、创新体制机制和加快对内对外开放

21积极争取国家批复设立昌九新区。（省发改委牵头,省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省民政厅、南昌市政府、九江市政府配合）

22制定我省推进长江中游城市群一体化发展规划实施方案。（省发改委牵头，省住房城乡建设厅及有关设区市政府配合）

23落实《进一步推动赣湘合作框架协议》、《共建赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》，率先推进一批先导工程建设，精心筹办上栗第二届赣湘边区域开放合作交流会；推动赣鄂皖三地合作，启动赣鄂皖长江两岸合作发展试验区建设。（省发改委牵头，有关设区市政府配合）

24推进长江经济带一体化市场体系建设，开展对地方性法规、规章、文件的清理，建立健全涉及市场统一的规范性文件报备及审查监督制度。（省发改委、商务厅牵头，省政府法制办等有关部门配合）

25贯彻落实《江西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（赣府发〔〕45号），推动省会城市、中心城市和县级城市实施差别化落户政策。（省公安厅牵头，省发改委、省住房城乡建设厅、有关设区市政府配合）

26加强与长三角对接合作。积极推动签署《赣沪合作框架协议》，主动对接长三角融合发展机制。积极推进上饶、景德镇、鹰潭加入长三角城市经济协调会。（省发改委、省商务厅牵头，有关设区市政府配合）

27制定《江西省推广上海自贸区改革试点经验实施方案》，在促进投资贸易便利化、服务业扩大开放和推进金融、海关、检验检疫等监管制度创新等方面，进一步简政放权。（省商务厅牵头，省发改委、省财政厅、人行南昌中心支行、南昌海关、江西出入境检验检疫局配合）

28高标准建设赣州综合保税区，加快南昌综合保税区申报和建设，支持九江申报综合保税区。（省商务厅牵头，省发改委、省财政厅、南昌海关、江西出入境检验检疫局、南昌市政府、九江市政府、赣州市政府配合）

29加快口岸平台建设。全面完成九江港扩大开放验收，加快引进外籍班轮，推进九江港外籍轮船直航。启动宜春海关建设，推进高安、万载口岸作业区建设，对接上饶（鹰潭）—宁波五定班列，开通宜春至宁波阶梯式班列，争取早日打通九江港烟花爆竹运输通道。（省商务厅牵头，省外侨办、省公安厅、省交通运输厅、江西出入境检验检疫局、南昌海关配合）

30贯彻落实《江西省人民政府关于落实“三互”推进大通关建设改革的实施意见》（赣府发〔〕6号），推进我省实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。（省商务厅、南昌海关牵头，省外侨办、省公安厅、江西出入境检验检疫局配合）

31全省所有通关查验现场和所有进出口货物推行一次申报、一次查验、一次放行的关检合作模式。海关、检验检疫部门的报关报检信息和查验指令全部实现数字化共享、交换、对接，联合开展查验业务。（省商务厅牵头，江西出入境检验检疫局、省公安厅、省交通运输厅、南昌海关及有关设区市政府配合）

32加快发展多式联运。争取开行赣欧（亚）国际铁路货运班列，畅通直达中亚五国和波兰、捷克、德国等欧洲国家的国际物流通道。稳定上饶（鹰潭）至宁波、赣州（吉安）至厦门“五定班列”以及厦门至宜春至重庆货运快速班列，积极推进昌福铁路货运、赣州至深圳铁海联运。（省商务厅牵头，南昌海关、省发改委、江西出入境检验检疫局、南昌铁路局配合）

四、大力推进生态文明示范省建设

33完成全省生态红线划定工作。出台江西省土壤保护和污染治理年行动计划。加强固体废物污染防治，工业固体废弃物综合利用率年达到57%。制定江西省水污染防治行动实施方案。（省环保厅、省发改委牵头，省工信委、省国土资源厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省住房城乡建设厅及有关设区市政府配合）

34严格落实主要污染物总量控制和总量削减目标，完成国家下达的目标任务。（省环保厅、省发改委牵头，有关设区市政府配合）

35出台全省污染物源头控制行动方案。（省环保厅牵头，省发改委、省工信委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅及有关设区市政府配合）

36所有设区城市开展PM25等6项指标实时监测，淘汰134万辆黄标车和老旧车。（省环保厅、省公安厅牵头，省财政厅、省质量技术监督局、省交通运输厅及各设区市政府配合）

37加大农业面源污染防治力度，建设一批农村污水、垃圾处理设施以及重要农产品产区病虫害安全用药示范区。（省农业厅、省环保厅牵头，省水利厅及有关设区市政府配合）

38落实最严格水资源管理制度考核办法，制定年度省级考核方案。（省水利厅牵头，有关设区市政府配合）

39落实《江西省入河排污口监督管理实施细则》，加强入河排污口监督管理，完成全省重点入河排污口统计，推进入河排污口登记工作。（省水利厅牵头，省环保厅及各设区市政府配合）

40积极推进鄱阳湖水利枢纽工程立项，争取建成峡江水利枢纽工程，加快浯溪口水利枢纽工程建设。（省水利厅牵头，省发改委及有关设区市政府配合）

41积极推进四方井、鹅婆岭、花桥水库等大型水库前期工作，加快推进鄱阳湖区二期防洪等江河治理工程、莲花寒山等中型水库、鄱阳湖蓄滞洪区安全工程建设。（省水利厅牵头，省发改委、省环保厅、省国土资源厅及有关设区市政府配合）

42按照国家部署，建立生态环境协同保护治理机制，研究赣江源生态补偿机制。（省环保厅牵头，省财政厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅及有关设区市政府配合）

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