(三)关于“十三五”重大战略任务围绕实现五年目标,《纲要》(草案)对标市委规划建议,提出实施八大战略,即:实施吉泰走廊、脱贫攻坚、县域经济发展战略,构建协同梯度发展新格局;实施三产共生演进战略,构建更具竞争力的现代产业新体系;实施人才创新战略,培育经济社会发展新动力;实施开放引领战略,打造更宜投资创业新高地;实施吉泰城镇群与中小城镇协同发展战略,建设秀美宜居新家园;实施绿色崛起战略,打造处处绿水青山的生态文明新样板;实施共享发展战略,建设幸福新吉安市第一中学地址吉安;实施基础设施提升战略,构筑支撑经济社会发展的新优势围绕八大战略任务,《纲要》(草案)提出全面深化改革、推进依法治市、加强和改善党的领导三大保障这些战略任务和保障措施,是市委规划建议“八大战略、三大保障”的具体落实,既全面对接中央“五大发展理念”和省委“七大战略”,又与我市“十二五”发展相衔接,保持连续性,提高针对性,增强操作性

围绕上述目标要求,重点抓好以下八个方面的工作:

三、2016年工作安排

推进经开区和高新区联动发展经开区高密度优化西区,高起点开发东区,高质量建设金鸡湖新区,完善孵化基地和医院学校等配套建设,抓紧组建企江西省吉安市邮编业家创业培训学院;加快产业集聚,启动吉安韩国产业园规划建设,推进木林森光电产业园、合力泰智能硬件及物联网产业园竣工投产,新增医药化工百亿产业集群,力争经开区规模工业主营业务收入超过580亿元,尽快进入全省园区十强高新区聚焦高新技术产业,加快调规拓展,促进立讯产业园和聚能科技项目建设,力争规模工业主营业务收入超过350亿元统筹经开区与高新区产业布局、优惠政策和投入强度,推动两个国家级园区互动融合、协调发展

加快发展现代农业继续调优结构,在稳定粮食生产、畜禽水产养殖的同时,加快壮大六大富民产业,深入实施井冈蜜柚“千村万户”老乡工程,抓好苗木基地、有机肥厂、技术服务、销售体系建设,全市新增井冈吉安市吉水县地图蜜柚面积8万亩,新增绿色蔬菜、茶叶烟叶、高产油茶、珍贵楠木、竹木花卉面积27万亩培育壮大新型经营主体,推动现代农业示范园扩容提质,力争核心区面积扩大到5万亩以上;推广“财政惠农信贷通”,加大对专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业的金融扶持推进农业品牌战略,严把品种品质关,扩大井冈蜜柚知名度,提升遂川狗牯脑茶、泰和乌鸡、安福火腿、永丰绿海茶油等传统品牌效益,唱响绿色有机品牌推进农业“接二连三”工程,加快“一县一加工园”建设,大力发展休闲农业、电商农业夯实农业基础,新建高标准基本农田12.3万亩,完成111座小(二)型以上病险水库除险加固,完善农机农技、气象吉安市人民政府水文、粮食收储、防灾减灾服务体系

各位代表,《“十三五”规划纲要》(草案)经大会讨论通过后,将成为我市“十三五”经济社会发展的宏伟蓝图,标志着我们开启建设开放繁荣秀美幸福新吉安的新征程这是时代赋予我们的责任只要我们同心同德,砥砺前行,同步全面小康的目标,就一定能够如期实现!

(二)实施创新驱动,推动产业迈向“中高端”注重从供给侧发力,认真落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,重点在创新创业、人才集聚方面下功夫,提高全要素配置效率,加快推动产业升级

发挥消费的基础作用进一步拓宽消费领域,探索发行市内“旅游吉安市吉州区地图一卡通”,开通双休日城郊旅游公交,落实带薪休假制度,鼓励错峰休假,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件;采取公建民营、民办公助、购买服务等多种形式,引导社会资本增加健康养老服务供给,拓展家政消费;落实小排量汽车、新能源汽车税费优惠政策,扩大汽车消费;打好房地产去库存歼灭战,推进农民工市民化,对首次购买城镇住房的符合条件的农民给予财政补贴,落实棚改货币化安置、保障房“以购以租代建”政策,培育公共住房租赁市场,激发住房刚性需求和改善性需求同时,进一步改善消费环境,实施县乡农贸市场提升工程,开展“百城万店无假货”吉安市永丰县地图行动,切实维护消费者权益,让群众方便消费、放心消费

成绩来之不易,经验弥足珍贵“十二五”时期吉安之所以能取得这些进步,关键是在市委的坚强领导下,全市上下展开一场“静悄悄的急行军”,以坚韧的政治定力、战略定力和实干定力,走上了一条革命老区振兴发展的新路子五年来,我们始终坚持发展第一要务,实施四化同步互动、三产共生演进,主攻“园区、城区、景区和农业示范园”四大主战场,形成多元推进、多点发力的生动局面;始终坚持大开放主战略,全面深化改革,着力创新体制、放活基层,激发经济社会发展活力;始终坚持加快发展和负责任发展,自觉践行统筹、集约、绿色发展理吉安市地图查询念,构筑吉安发展新优势;始终坚持以人为本、民生为重,在城市,既拓展建设新城区又改造提升老城区,在农村,开辟美丽乡村和扶贫攻坚“两个主战场”,在社会领域,大力发展民生事业这“四个始终坚持”既是五年来取得突出成绩的宝贵经验,更是今后推动吉安发展升级的重要遵循

推动服务业提档升级深入实施服务业发展提速三年行动计划,加快形成“一核一带两片区”輥輲訛格局,服务业占gdp比重超过35%加快发展生产性服务业完善物流园区平台,推进物流企业重组,积极发展“多式联运”,构建数字化、立体化物流体系;全面发展研发设计、检验检测、节能环保等新业态大吉安市人民政府文件力提升生活性服务业品质深化“三山一江一城”輥輳訛旅游发展战略,推进“大井冈”红色旅游一体化,支持青原山和吉州窑成功创建国家级风景名胜区,推动武功山全面融入“大武功全域旅游”,有序开发赣江水上旅游,推进古村古寺古书院旅游,打造环中心城区旅游圈,促进资源共享、互通联动;完善景区配套,基本完成旅游公厕建设;支持万安田北农民画村、泰和蜀口洲、永新三湾争创国家4a级景区,推动乡村旅游加快发展推广品牌连锁经营模式,提升餐饮、商贸等传统服务业档次乘势发展新兴服务业实施“互联网+”行动,大力发展电子商务,建设8-10个特色电商产业园,推动江西省吉安市电子商务进农村,争创国家电子商务示范城市同时,统筹推进健康养老、文化创意、总部经济等各类业态竞相发展

(一)关于“十三五”经济社会发展指导思想指导思想是规划的灵魂根据市委规划建议,《纲要》(草案)提出了未来五年发展的指导思想,重点强调了四个关键问题:一是强调“双中高”主线,即“经济增长中高速、产业迈向中高端”提出“中高速”,主要是考虑到,发展不足、总量不大仍然是吉安的最大实际,低基数上的相对快增长仍然是我们发展的基本着眼点,只有保持较高增长速度,才能加快做大总量,加快追赶步伐提出“中高端”,主要是考虑到,江西省吉安市遂川县创新驱动、绿色发展是大势所趋、动力所在,只有推动产业向技术高端、产品革新、绿色环保升级,才能上规模、上能级,提升竞合力,赢得新优势二是强调“两个立足点”,即“以提高发展质量效益和群众获得感为立足点”这主要是坚持问题导向和民生导向相统一,既指明发展的前进方向与衡量标准,又阐明发展的出发点和落脚点三是强调“两个动力”,即“以改革开放、创新创业为动力”这主要是考虑,推动新一轮发展,必须充分发挥改革创新的先导作用,强化开明开放的引领作用,形成“大众创业、万众创新”的生动局面四是强调“两个加快&r江西省吉安市吉邮编dquo;,即“加快发展、加快脱贫”这两者相辅相成、互促共进吉安作为革命老区,脱贫任务十分艰巨,只有打赢加快发展、加快脱贫攻坚战,同步全面小康才有可能实现

加快吉泰走廊率先发展继续推进走廊“六个一体化”,加快亚行贷款brt项目建设,推动滨江大道北延,启动轻轨项目规划建设,实现新井冈山大桥、泰和大桥全面建成通车,完成客运一体化改造,推进中心城区到卫星镇、重点镇和工业园区公交全覆盖,促进基础设施和公共服务互联互通加快吉泰城镇群建设,争取规划尽快获批,推进金樟、敦厚永和凤凰、澄江沿溪南溪和青原山四大组团建设,加速吉安县、吉水县融城步伐,全面构筑“大贯通吉安市地图、大组团”发展格局,成为推进苏区振兴、融入长江经济带的重要战略支点

(三)聚焦重点战略,打造区域发展“增长极”落实协调发展理念,坚定不移昂起龙头、挺起脊梁、立起支点,持续推进区域发展升级

———这五年,是大力加强基础设施建设,区位综合优势不断提升的五年高速公路通车里程突破600公里,五年净增260多公里,实现“县县通高速”铁路运营里程超过450公里,高铁项目开工建设井冈山机场旅客年吞吐量突破50万人次新建和改造国省道430公里、农村公路9000公里,所有行政村通水泥路全市电力装机容量新增60万千瓦,总量达358万千瓦完成水库除险加固1038座,新建高标准农田65.8万亩,新增和恢复吉安市地图灌溉面积50万亩

需要向代表报告的是,随着我国经济发展进入新常态,“十二五”后期增速普遍放缓,吉安与全国全省一样,面临前所未有的经济下行压力2015年,全市社会消费品零售总额、固定资产投资、规模工业增加值实际增速,分别低于年初预期目标的0.7、1.4和2.2个百分点对照“十二五”规划目标,全市固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别低0.8和3.7个百分点但总体看,我市“十二五”规划目标任务基本完成,全市生产总值年均增长11%,迈上1000亿元台阶,财政总收入突破200亿元,规模工业增加值三年翻番,固定资产投资和实际利用外资五年翻番,外贸出口五年翻两番“十二五”时期成吉安市人事考试中心为我市经济发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得感最多的时期之一,吉安站到了新的更高起点上

二、编制“十三五”规划纲要(草案)的主要考虑

———这五年,是坚定不移“昂起龙头、挺起脊梁、立起支点”,区域经济协调发展的五年经开区扩容提质,综合实力在全省工业园区排名前移5位,成功获批国家级出口加工区,通讯终端设备成为全市首个百亿产业集群,龙头带动作用不断增强打造吉泰走廊重要增长带上升为省级和国家战略,19个重大平台获国家批复,吉安高新区升格为国家级高新区,走廊电子信息产业主营业务收入占全市的85%以上,“一路五桥”⑨相继建成吉安市政府采购办,外环通道全面打通,“一核两翼三带”大吉安城镇群由概念变成雏形,生态红线管控在全省率先实行,“绿色空间相隔、快速通道相连、基础设施相接、改革创新先行、产业聚焦集聚、公共服务共享”的大格局基本形成,支撑带动作用明显增强县域经济竞相发展,一批县域百亿产业集群加快形成,综合实力普遍增强

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题综合实力仍然不强,产业规模不大、层次不高的问题仍较突出;创新能力较弱,人才支撑不足,体制机制障碍依然存在;部分群众生活还比较困难,与全国、全省同步全面小康任务还十分艰巨;政府公职人员的思想观念和能力水平,还江西省吉安市永丰县不能完全适应新常态新要求,政风行风和廉政建设仍需加强,不作为、慢作为、乱作为现象仍有发生,个别公职人员甚至违法乱纪、贪污腐败对此,我们一定高度重视并努力加以解决

(五)统筹城乡发展,打造城乡环境“升级版”坚持精心规划、精致建设、精细管理,继续做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章,建设“见山见水,记得住乡愁”的宜居幸福家园聚焦庐陵新区和高铁新区建设着力提升庐陵新区核心带动力,加快国贸中心、台商大厦等8个总部楼宇建设,推动铜锣湾、金鑫未来港二期等城市综合体招商开业,培育高端商贸、会展培训等城市业态,打造区域性城市cbd和全省产城融合示范区吉安市人民政府领导重点推开城西高铁新区开发建设,高点定位,科学规划,年内做好10平方公里控制性详规,完成综合交通枢纽和站房的规划设计,加快土地收储和房屋征迁工作,启动西客站场、站前大道建设,为实现高铁新区“两年拉框架、打基础,三年通高铁、建新城”目标奠定基础统筹推进中心城区“六大组团、八大片区”建设,拓展提升城东组团,加快把青原山打造成中心城区的后花园,推动城区由“单中心”向“多中心”转型,不断提高中心城区首位度

深化政府综合改革着眼转职能、提效能,持续推进简政削权、放管结合、优化服务加快行政审批制度改革,落实行政审批中介服务清单制度,完吉安市政府网善行政权责清单动态调整机制,积极开展实效评估,确保下放事项落地落实深化商事登记制度改革,实施“一址多照”和“一照多址”登记模式,探索企业简易注销改革坚持放管结合,建立全市统一的监管平台和信用体系,健全信息披露和失信惩戒制度,做到“审批做减法、责任做加法、市场做乘法”进一步优化服务,健全“一口式受理、一站式审批、一条龙服务”机制,推行并联审批、网上审批深化财政体制改革,完善财政专项资金竞争性分配和项目化管理,实行政府债务余额限额管理,防范债务风险

(六)全力以赴惠民生,共享发展取得实效始终坚持把增进群众福祉作为最大责任,全吉安市政府市长市民生支出285亿元,占一般公共预算支出达79.3%60件民生实事全面完成新增城镇就业5.5万人、转移农村劳动力7.3万人建成保障性住房16460套、棚户区改造5121套居民医保、养老保险、城乡低保和社会救助扩面提标,第11次提高企业退休人员基本养老金标准积极对接苏区振兴政策,争取中央和省预算内投资项目617个,资金21.6亿元、增长11.4%,农村公路、安全饮水、电力供应等基础设施普遍改善大力推进精准扶贫,全市共投入扶贫资金25亿元,改造农村危旧土坯房64380户,减贫10万人,全省精准扶贫攻坚现场推进会在吉安召开居民消费价格总水平上升1.5%,涨幅控制在范围之内法治吉安、平安吉安建设扎实推进,安全生产和食品药品安全形势总体平稳同时,国家安全、国防动员、拥军优属、人民防空、防震减灾吉安市人民政府地址工作进一步加强;统计、供销、公积金、方志、档案、民族宗教、外事侨务工作取得新成绩;妇女儿童、社会慈善、红十字会、残疾人及老龄事业实现新发展;气象、水文、海事、盐务、石油、机场、海关、检验检疫、高速路政、邮政通信等中央和省属单位服务地方发展作出了新贡献

加大实体企业帮扶开展“千组帮千企”活动,组织1000个以上工作组,帮扶1000户以上企业,扶大助小,扶优扶强开展降低企业成本行动,落实税费减免政策,减轻“五险一金”负担,开通园区“微公交”,启动智慧园区建设,帮助企业降低人工、用电、用气和物流成本健全政银企常态化对接机制,帮助企业解决“融资难、融吉安市第一中学高考资贵”问题扩大帮扶覆盖面,优选一批有潜力、有市场的服务业和农业类企业纳入帮扶范围,实行“一企一策”、精准帮扶

今年全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长10%左右,财政总收入增长10%左右,规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长12.5%以上,实际利用外资增长10%,外贸出口总额增长2%以上;城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长10.5%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内,节能减排完成省下达目标任务

(一)扩大有效需求,促进经济增长“中高速”充分发挥有效投资和企业帮扶的牵引作用,推动投资、消费、出口协同发力,吉安市吉州区地图持续增强经济增长的拉动力

“十三五”时期,是我市与全国全省同步全面建成小康社会的决胜阶段市委统揽全局、集思广益,创造性地贯彻中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”輥輯訛,以及省委“十六字方针”,科学制定了“十三五”规划建议,成为引领吉安今后五年发展的行动纲领市政府全面对标市委规划建议,组织编制了《吉安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(草案),提交大会审议

强化科技与人才创新推进协同创新,策应全省“5511”工程輥輱訛,深化与高校院所、科研机构战略合作,新增2个省级工程技术研究中心江西吉安市第一中学,力争实现国家级创新平台零突破强化企业自主创新,支持企业申报实施重大科技专项,新增省级企业技术中心3家,新增高新技术企业30户推进“大众创业、万众创新”,加快创业孵化基地建设,设立创业引导基金,加大“创客”培育力度,建立两岸青年创新创业基地加快补齐人才不足这块最大“短板”,全面落实吉安市“引才用才20条”,坚持刚性与柔性并举,开通引才“绿色通道”,加大科研奖励力度,新建一批人才公寓,创新方式,招引吉安籍人才回归创业,营造吸引人才、优待人才、用好人才的良好环境

各位代表,我们深知,吉安的每一步发展,都得益于省吉安市人事考试网委、省政府和市委的正确领导,得益于市人大、市政协和社会各界的鼎力支持,得益于全市人民的共同努力在此,我代表市人民政府,向广大干部群众,向历任老领导、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向驻吉人民解放军、武警官兵和公安消防干警,向所有关心和支持吉安发展的同志们、朋友们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

(二)关于“十三五”主要目标根据市委规划建议,《纲要》(草案)从六个方面提出了未来五年预期目标,核心是“提前翻番、全面小康”,即与2010年相比,全市生产总值和城乡居民人均可支配收入提前实现翻一番,全面建成小康社会围绕这一总目标,《纲要》(草案)从经济发展、转型升吉安市永丰县地图级、民生福祉、生态文明等方面,提出了36项具体目标确定这些目标,考量的因素主要有三个方面:一是与同步全面小康相衔接目前,吉安全面小康实现程度与全国全省平均水平相比还有较大差距,要实现同步全面小康,主要经济指标增速必须明显高于全国全省平均水平为此,《纲要》(草案)设定我市生产总值年均增长10%左右,分别高于全国全省平均水平3.5和1.5个百分点二是充分体现吉安特色和优势《纲要》(草案)提出建设现代农业强市、旅游强市,打造吉泰走廊核心增长极、生态文明新样板、全国革命老区脱贫攻坚示范区、赣中区域性综合交通枢纽、江西重要的绿色能源基地等目标,都是在把握市情和优势基础上提出来的三是兼顾必要性和可行性从我市发展基础和潜力看,这些目江西吉安市第一中学标既鼓舞人心,又切实可行,只要加倍努力,完全可以实现

大力推进新型工业化实施新一轮传统产业改造升级工程,推进燕京啤酒退城进园、井冈山卷烟厂易地改造项目竣工投产,推动钢铁、水泥、煤炭、建材等传统企业并购重组、转型升级,对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”,妥善处置,平稳出清加快壮大战略性新兴产业,深化“三年决战三个千亿”攻坚行动,力争全市战略性新兴产业主营业务收入突破1300亿元、占规模工业比重提高1个百分点聚焦电子信息产业,实施“百亿企业培育计划”,制定落实led和移动通讯终端两个千亿产业发展规划,建立协作联盟,开展专项对接,设立产业发展基金,组建江西吉安市人民政府led国检中心,打造全省智能照明产业主要集聚区和移动通讯终端产业集聚区,力争电子信息产业主营业务收入超过680亿元对接“中国制造2025”,促进新一代信息技术与数控机床、机电设备等产业深度融合,谋划通用航空产业园建设,打造先进装备制造业集聚区推动园区转型升级,加快扩区调区,完善综合配套,新建标准厂房100万平方米

促进县域经济均衡发展加大扩权强县力度,有针对性制定“一县一策”扶持措施,支持各地依托工业园区打造1-2个首位产业,力争吉州装备制造、泰和触控显示等产业集群过80亿元做特城镇经济,推进扩权强镇试点扩面提质,引导产业基础较好、资源丰富的乡镇打造产业强镇,支持交通便利、人口集中的吉安市第一中学贴吧城关镇、中心镇打造商贸重镇,鼓励有文化底蕴、生态秀美的乡镇打造旅游名镇,形成“一镇一业”发展格局落实户籍制度改革措施,实施居住证制度,促进产业向园区集中、人口向城镇集中,年内新增城镇户籍人口10万人以上完善县域差异化考核,鼓励各地因地制宜打造产城融合示范区、生态文明示范区、扶贫攻坚示范区,力争所有县区财政总收入过10亿元

———这五年,是全面深化改革开放,动力活力竞相迸发的五年深化改革导向鲜明、主线突出,一批重大改革破难而进、落地见效工业园区体制改革纵深推进,实体化、市场化水平不断提升;城市建设与管理体制探索创新,庐陵新区成功组建并步入发展“快吉安市人民政府地址车道”;投融资体制机制障碍有效突破,七大政府投融资平台组建运营,交通、华夏、浦发等一批全国性商业银行落户吉安;七大系统非工口国企改革全面完成;社会事业创新发展,探索出合作办学、办医、办文化新模式大开放主战略深入实施,实现由引企业向引产业转变,由工业开放向农业、服务业全领域开放转变全市累计引进内资1981亿元,是“十一五”的3倍;实际利用外资38.6亿美元,是“十一五”的2.4倍,其中引进台资15亿美元,形成了台商集聚的“吉安现象”

———这五年,是加快建设“文化庐陵、山水吉安”,城乡面貌深刻变化的五年吉安市人事考试网以人为核心的新型城镇化进程不断加快,五年城镇化率提高8.7个百分点,全市城镇建成区面积增加43.7%,中心城区面积增加75.5%、达75平方公里,完成无物业管理老旧小区“五位一体”综合改造280多个绿色生态优势加快提升,全市植树造林225万亩,新增国家湿地公园2个,庐陵文化生态园、古后河绿廊、螺湖湾湿地公园等一批精品工程相继建成,“精品公园+生态绿廊+郊野公园”三级梯度生态格局全面形成,吉安先后荣获全国绿化模范城市、国家森林城市、国家卫生城市、江西省首届生态宜居城市、全省文明城市、全国文明城市提名城市庐陵风格美丽乡村建设呈现“全域规划、带状推进”的良好态势,累计投入43亿元,吉安市人事局完成美丽乡村点建设4853个,“五美”内涵与“八不八多”理念深入人心,50多个镇村被评为全省历史文化名镇名村,100多万农民走上平坦路、喝上干净水,农村人居环境大为改善

———这五年,是加快全面小康进程,人民生活水平显著提高的五年教育事业大投入、大发展,仅中心城区就投入20多亿元,新建、改扩建学校15所,吉安一中、白鹭洲中学新校区建成投用,利用原市委大院扩建吉师附小,高职教育实现零突破医疗卫生体系不断完善,每千人病床数由2.9张增加到4张,上海市东方医院吉安医院开创“特区带老区”合作办医新模式,医疗“空白村”全面消除文吉安市吉州区地图化建设卓有成效,市文化艺术中心、工人文化宫、妇女儿童活动中心、城市展示馆、博物馆等一批公建项目竣工投用,“三馆一站”⑩实现县域全覆盖,“崇文、正气、开放、图强”的吉安城市精神充分彰显,文化大戏《记忆庐陵》走出国门、亮相世界城乡居民养老保险、低保医保实现全覆盖五年累计开工建设保障性住房和棚户区改造12.6万套特别是全面打响新一轮精准扶贫攻坚战,六大扶贫举措深入实施,全市减少贫困人口32.6万人城乡居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.74倍和1.86倍公众安全感位居全省前列,连续三届荣获全省平安杯

不断扩大对外开放高水平“引进来”,强攻招吉安市地图查询商引资强化重点区域招商,巩固长珠闽、突出港澳台、对接京津冀、拓展韩日欧,尤其要踩着不变的步伐,久久为功铆住对台招商,力争引进台资3亿美元,加快打造全省赣台产业合作示范区拓宽招商领域,加大教育、文化、电商、旅游和农业全领域招商,每个县市区举办服务业专题招商活动1场以上扭住招大引强,实施特大项目攻坚计划创新招商方式,强化专业招商,开展以商招商,探索并购重组招商,推进“吉商回归工程”同时,大力度“走出去”,设立“走出去”专项基金,支持名特优产品参加境外国外展销活动,推动优势产业参与国际合作

(四)深化改革开放,培育经济发展“强引擎&rdquo吉安市地图;更加注重运用改革的办法、市场的力量,加快推动开放发展

(五)统筹兼顾促协调,社会事业加快发展围绕“五位一体”总体布局,大力发展科教文卫事业,推动经济社会协调发展创新驱动继续增强,新增博士后工作站4家、省级院士工作站2家、省级产业技术创新战略联盟2个、省级企业技术中心和研究中心10家,高新技术企业新增31户、总数达101户,高新技术产业增加值占规模工业的36.2%、提高8.9个百分点教育事业加快发展,全市补充教师1679人,新建乡镇中心幼儿园28所,恢复农村教学点45个,高考成绩稳中有升,吉安职业技术学院办学规模和水平同步提升,职教联盟成功组建卫生服务水平不断提升,上海市东方医院吉安医院建成开业,县级公立医院改革全面推开,大病江西省吉安市泰和县保险实现全覆盖,市医疗急救指挥中心建成运行文化体育事业繁荣发展,省级庐陵文化生态保护实验区正式获批,全国跳伞锦标赛、全省第二届畲族文化艺术节在吉安成功举办

巩固出口的促进作用积极做大出口总量,全面落实鼓励出口的各项政策,力争发生出口实绩企业总数达到320户以上不断做实出口平台,推动井冈山出口加工区申创综合保税区,加快完善吉安陆地港功能,提升进口商品直销中心运营水平继续调优出口结构,开展生产型出口企业专项扶持行动,扩大机电和高新技术产品出口规模

———这五年,是深入推进“四化同步互动、三产共生演进”,产业结构不断优化的五年工业主导地位全面凸显,传统产业和战吉安市永丰县地图略性新兴产业加快融合,电子信息产业跨越发展,主营业务收入近占全省“半壁江山”,跻身国家电子信息高新技术产业化基地、国家新型工业化电子信息产业示范基地农业基础地位不断巩固,粮食生产连年丰收,被评为全国粮食生产先进市;井冈蜜柚产业快速壮大,种植面积达35万亩;现代农业示范园从无到有、从小到大,成为培训农民、培育产业和农业开放的主战场服务业扩量提质,旅游休闲、商贸物流、电子商务、金融保险等业态蓬勃发展,服务业占gdp比重提高4.4个百分点,三次产业比重由19.8:50.5:29.7优化为16.4:49.5:34.1

深化金融体制改革完善金融体系,新引进一批股份制商业银行、证券公司、保险公司在吉安设立分支机构,吸引创投、风投等吉安市泰和县地图股权投资基金入驻吉安;推进民间资本管理公司、民间融资登记服务机构县域全覆盖健全融资担保体系,推进融资担保机构增资扩股,组建市本级“续贷保”基金,实现倒贷基金县域全覆盖创新金融产品和业态,发展互联网金融、普惠制金融,拓展县域金融、农村金融,年内金融机构新增贷款180亿元,存贷比提高3个百分点推进多层次资本市场建设,推动建立现代企业制度,引导企业挂牌上市优化金融生态,落实“去杠杆”任务,健全企业信用评价体系,打击非法融资,防范金融风险

强化投资的关键作用选准投资方向,重点围绕交通基础设施、产业发展、生态环保和社会事业等领域,组织实施400个以上增后劲、补短板、惠民生的重点项吉安市人民政府领导目铁路方面,积极做好吉抚武、渝长厦项目前期工作,全力支持昌吉赣客专、蒙华煤运通道等项目建设;高速公路方面,实现东乡至昌傅高速吉安段全面竣工,力促广昌至吉安及吉安绕城项目顺利开工;航空航运方面,加快推进井冈山机场改扩建、新干航电枢纽等项目拓宽项目筹资渠道,既充分发挥政府投资的杠杆效应,又强化社会投资的主体作用,有效开展股权、债券和ppp融资,力争年内发行企业债10亿元以上;同时,积极向上争资,紧盯国家政策动向和“三年投资滚动计划”,力促一批重大项目纳入国家和省“十三五”盘子,努力争取更多的中央和省预算内投资与专项建设资金,多渠道扩投资、稳增长

深化重点领域改革继江西省吉安市遂川县续聚焦“一廊四区”重点区域改革,深入推进吉泰走廊改革先行先试,落实工业园区规划和项目报批权限,深化景区“三权分离”改革深化农业农村综合改革,巩固土地承包经营权确权登记颁证成果,加快农村综合产权交易市场建设,推进供销合作社和农垦系统改革发展统筹推进机关事业单位养老保险等其他各项改革

2016年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年,也是新常态下推进供给侧结构性改革輥輰訛的攻坚之年今年经济下行压力仍将持续,同时也将迎来众多发展新机遇,我们将增强信心、保持定力,积极应对新挑战,迈出坚实新步伐今年全市经济社会发展的总体要求是:深入贯彻吉安市地图查询落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议,以及省委十三届十二次全会、全省经济工作会议、市委三届十一次全会、全市经济工作暨脱贫攻坚会议精神,主动适应新常态,树牢“五大发展理念”,紧扣省委“十六字方针”,把握稳中求进总基调,以推进经济增长中高速、产业迈向中高端为主线,以提高质量效益和群众获得感为立足点,大力实施五化同步互动、三产共生演进,强化改革攻坚,突出创新驱动,加快发展、加快脱贫,促进经济平稳较快发展,努力实现“十三五”良好开局,为“提前翻番、全面小康”打下坚实基础