11月23日江西省司法厅就《中共江西省司法厅党组关于服务富裕美丽幸福江西建设的意见》召开新闻发布会，司法厅厅长沙闻麟向大家介绍了实施意见和措施

司法厅厅长沙闻麟向大家介绍了出台的服务富裕美丽幸福江西建设的20条具体措施。

第一，在服务富裕江西建设方面，我们出台了6项措施。

1.服务产业迈向中高端。采取设立法律顾问室、组建专业法律服务团、开辟法律服务“绿色通道”等方式“送法进园区、进企业”。运用法律手段帮助金融企业防范金融风险。加大旅游强省、文化强省的法律服务力度。

2.服务区域协调发展。重点为我省融入“一带一路”、长珠闽经济板块，成为长江经济带的重要战略支撑以及国家生态文明试验区、赣南等原中央苏区振兴等重大经济发展战略，提供多层次、全方位的法律服务。积极服务农业现代化和新型城镇化，为农村土地经营权和林权流转提供法律服务。鼓励有实力的法律服务机构到欠发达地区设立分所或结对帮扶，推进城乡法律服务均等化。

3.服务创新型江西建设。引导法律服务机构，做好企业股权直接融资和后续定增等再融资的法律服务。加强知识产权法律服务队伍建设，做好知识产权认定、转化、流转、管理等法律服务工作。

4.服务全面改革攻坚。引导法律服务工作者参与投资、金融、贸易便利化等改革试点，服务推进供给侧结构性改革。探索设立建筑行业仲裁分支机构，为化解房地产行业纠纷提供专业法律服务。

5.服务打造内陆双向开放高地。发挥法律服务队伍专业优势，为招商引资提供法律咨询和法律论证。充分发挥法律顾问作用，认真做好合同、章程等合法性审查工作，积极参与企业重大项目谈判。

6.服务赣江新区建设。建设赣江新区是一项国家战略，司法厅准备重点做三件事：一是设立赣江新区法律服务中心。二是组建赣江新区国际仲裁中心。重点办理涉外以及涉港澳台的民商事仲裁案件。三是组建赣江新区法律服务团。与区域内大型企业、重点工程、重点项目对接，助推新区健康快速发展。

第二，在服务美丽江西建设方面，我们出台了4项措施

1.服务绿色经济发展。为建立健全落后产能退出、传统产业提升、绿色产业引导机制，以及九江长江沿线开发治理、保护鄱阳湖“一湖清水”等方面提供法律服务。积极参与实施大气、水、土壤污染防治计划，为建设“两型社会”提供法律服务。

2.推进生态文明法治化。充分发挥法律服务工作者和各级法律顾问的作用，积极参与生态资源保护管理制度体系、生态利益公平分享制度体系、生态建设考核评价制度体系建设，为深入开展生态文明体制改革综合试验，提供法律服务和法治保障。

3.建立环境损害司法鉴定机制。推进环境损害司法鉴定机构建设，规范环境损害司法鉴定的资质条件、执业程序和鉴定标准，提高司法鉴定的公信力。

4.积极参与打击环保领域违法犯罪。鼓励法律服务机构和法律服务工作者，参与环保公益诉讼，配合国家机关做好重大环境污染、破坏生态行为的证据保全，共同打击环保领域违法犯罪行为。

第三，在服务幸福江西建设方面，我们出台了5项措施

1.加快建设全省公共法律服务平台。建立线上线下并行的全省公共法律服务平台，是法治江西建设一项重大创新成果，从根本上破解了人民群众遇到法律问题不知到哪儿办、找谁办的难题。今年以来，我们协调省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于建立全省公共法律服务平台的意见》。5月份，在万安县召开了全省公共法律服务平台建设现场会。9月26日，省委书记鹿心社同志到省司法厅视察调研，出席全省公共法律服务网上平台开通仪式，并启动网上平台开通按钮。目前，南昌市、吉安市、九江市、萍乡市、鹰潭市和全省51个县（市、区）、个乡镇（街道）建成了公共法律服务中心。比如，南昌市法律服务中心、吉安市吉州区法律服务中心、九江市瑞昌市法律服务中心等都建设得很好，希望大家有机会都到实地看一看，现场进行采访。下一步，我们将继续推进法律服务中心实体平台建设，争取明年完成市、县两级，年完成所有乡镇法律服务中心建设。同时，完善全省公共法律服务网上平台功能，让人民群众足不出户就可享受便捷高效的公共法律服务。

2.推进法律服务精准扶贫。适应贫困村、贫困户、贫困人口的法律服务需求，统筹安排司法行政机关和法律服务机构，开展对口帮扶。

3.深入实施法律援助民生工程。进一步放宽经济困难标准，完善法律援助制度，落实法律援助政府责任，真正做到“应援尽援”。

4.推进远程法律服务。将全省罪犯戒毒人员远程帮教会见系统延伸到乡镇。拓展远程会见帮教系统功能，建设集远程帮教会见、远程社区矫正、远程法律咨询、远程法律援助、远程心理矫治、远程人民调解、远程法律培训于一体的综合法律服务平台。

5.大力化解社会矛盾纠纷。继续办好《金牌调解》，着力建设一批人民调解示范窗口。大力推进医疗纠纷、交通事故、物业管理、劳动争议等行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解与司法调解、行政调解、仲裁调解协调机制，促进社会和谐。

第四，在为建设富裕美丽幸福江西提供良好法治环境方面，我们出台了5项措施。

1.深入实施“七五”普法规划。大力宣传富裕美丽幸福江西建设相关的法律法规，全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，深入开展“十大法治人物（事件）”评选活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

2.维护监狱戒毒场所安全稳定。运用大数据、物联网等技术，打造“数字化监狱”、“数字化戒毒所”。始终把教育矫治摆在中心位置，不断丰富教育内容，创新教育手段，提升教育矫治工作水平。深入开展“查隐患、堵漏洞、找差距、化矛盾、强打击”专项行动，确保不发生脱逃、重大狱所内案件、重大安全生产事故和重大疫情，以局部稳定支持全省大局稳定。

3.夯实司法行政基层基础。坚持抓基层强基础，加快省直司法行政业务用房建设，推进市县司法业务用房建设。把司法所建设摆到战略位置上，加强司法所规范化建设，着力打造一批“特色司法所”。

4.加强特殊人群教育管理。进一步完善全省特殊人群大数据平台，加强与公安、民政等部门的信息对接。推进社区矫正官试点，加快社区矫正队伍专业化建设。健全完善刑满释放人员安置帮教长效机制，努力预防和减少重新犯罪。

5.加强司法行政队伍建设。坚持党对司法行政工作的绝对领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强新型社会组织党的建设，努力实现党组织和党的工作在律师、公证、司法鉴定等法律服务行业的全覆盖。深入践行“忠诚、奉献、公正、专业”核心价值观，健全干部考核评价、选拔任用、交流轮岗机制，推进干部队伍正规化、专业化、职业化。坚持全面从严治党，认真落实党风廉政建设“两个责任”，建设好全省党风廉政建设警示教育基地，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，打造风清气正的政治生态。

现场记者了解到：

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，年7月，中共江西省委办公厅、省政府办公厅印发《关于组建江西省法律顾问团的通知》，成立了由省内法律专家、执业律师等24人组成的省法律顾问团，专门为省委、省人大及其常委会、省政府、省政协重大决策提供法律专业咨询服务，省领导机关率先建立法律顾问制度。年9月，中共江西省委办公厅、省政府办公厅正式下发《关于在全省普遍建立法律顾问制度的意见》，要求用2-3年时间，至年底实现全省法律顾问制度全覆盖的目标。截止九月底，省直20个党委部门、41个省政府组成部门、11家国资委出资监管企业、所高等院校全部建立法律顾问制度。个设区市党政机关、个县级党政机关、个乡镇、个村（社区）以及家国有企业建立法律顾问制度，建成率分别达到99.62%，97.51%，99.74%，87.56%和98.48%。两年来，全省法律顾问参与重大决策法律咨询、服务余件，审查规范性文件和合同草案余件，参与重大矛盾纠纷调解余件，参与重大信访案件处理余件，开展较大型法治宣传活动余次，有力推动了办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的法治氛围的形成。

本报记者向普发办处长贺秀涛提问：在营造良好法治环境中，省普法办有什么具体举措？

贺秀涛（厅普法教育处处长）：“富裕美丽幸福江西建设”需要一个公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境。全省法治宣传教育工作部门将认真贯彻落实省委这一重大战略决策部署，在厅党组的统一部署要求下，采取以下四项措施，全力为“富裕美丽幸福江西建设”营造良好的法治环境：

一是全面推进“七五”法治宣传教育规划的实施。今年是“七五”普法的启动之年。我们将通过抓好“七五”法治宣传教育规划的组织实施，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传党内法规，深入宣传法治江西建设生动实践，突出抓好领导干部学法用法和青少年法治教育，推动落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》（赣办字〔〕41号）要求和省委组织部、省委宣传部、省司法厅、省人力资源和社会保障厅联合下发的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》要求，引导全社会树立法治观念、培育法治信仰、弘扬法治精神，提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，为“富裕美丽幸福江西建设”营造良好的法治氛围。

二是紧紧围绕“富裕美丽幸福江西建设”谋划和推进法治宣传教育工作。坚持把宣传以“富裕美丽幸福江西建设”相关法律法规作为当前和今后一个时期法治宣传教育的重点任务。一要围绕“富裕江西建设”，大力宣传供给侧结构性改革、宏观调控等市场经济领域的法律法规，推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识，促进大众创业、万众创新，促进我省经济在新常态下平稳健康运行。二要围绕打造美丽中国“江西样板”，深入开展有关环境保护、节能减排、资源能源节约利用等方面法律法规宣传，推动江西生态文明先行示范区建设。三要围绕“幸福江西建设”，大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规，促进保障和改善民生，提高广大人民群众的获得感和幸福感。

三是推进多层次多领域依法治理，切实提高全社会各项事业的法治化管理水平。为此，我们将大力开展三方面的法治创建活动：一是大力开展地方法治创建活动。在认真总结多年来创建活动经验的基础上，全面铺开法治城市、法治县（市、区）、法治乡（镇、街道）的法治创建活动，为全力打造平安江西、法治江西奠定基础。二是大力开展“学法用法示范机关（单位）”、“依法行政示范单位”、“依法治校示范校”和“诚信守法企业”等部门行业法治创建活动，不断提高全社会法治化管理水平。三是深化基层法治创建活动。通过推广万年县基层法治创建“四个一工程”和总结推广“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层创建工作经验，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，深入推进基层和谐平安建设和民主法治建设。

四是注重创新，提升法治宣传教育实效。一要创新法治宣传教育体制机制。通过建立健全和完善法治宣传教育协调协作机制、考核评价机制、奖励激励机制等，广泛动员社会力量开展法治宣传教育，形成法治宣传教育工作合力；二要创新法治宣传教育方式方法，大力开展“法治文化建设年”活动，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动。三要创新法治宣传教育载体阵地。积极整合各方资源，建设一批法治主题公园（广场）、法治宣传教育长廊等大型普法教育阵地；加强新媒体新技术在普法中的运用，推进“互联网+法治宣传”行动。加强普法网站和普法网络集群建设，建设法治宣传教育云平台，实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。

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最后沙厅长说：要动员全省司法行政机关干部职工和广大法律服务工作者，认真贯彻落实省第十四次党代会精神，进一步解放思想、开拓创新，凝神聚力，奋发有为，在决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西的新征程上建功立业，奋力谱写法治江西、平安江西建设的动人乐章！