(2)在县农村饮水安全工作领导小组的领导下,完善了县、乡两级农村饮水工作机构,职责清晰,制度完善形成了项目乡镇为建设主体,县直各部门齐抓共管的工作机制到2014年底,已建成集中供水工程127座,受益人口达到17.5万完成建设总投资8843万元2015年再建10座集中供水工程,受益人口35766人,工程总投资1806万元按照工程计划,到2015年10月底,我县农村集中供水工程受益人口达21.07万人工程总投资达1.06亿元,和全省其他县市同步完成“十二五”期间的建设任务

1.全县水资源总量约25.47亿立方米,而永丰县用水总量不到3亿立方米

(1)有吉安市人事人才网一支负责、踏实、肯干、钻研队伍,基础工作做得扎实全县的灌溉规划就是现从事农水工作同志编制的,每批的建设方案,每年的实施方案都是最早通过省厅审查的由于业务素质过硬,又有认真负责精神态度,开展工作较为得心应手

记者:解决好农村人口的饮水问题,是确保广大农村与全省同步全面建成小康社会的现实需要和迫切要求请问夏局长永丰县在农村饮水安全建设方面采取了哪些具体措施?

产生的亮点:

3.从2011年开始就对中型水库、饮用水源、出入界河水进行水质监测,2013年开始对全县110座小型水库进行水质监测

(4)重视工程建后管护,确保工程建得起、有人管,用得好,长期发挥效益培训工程维护管理人员,提高管护人员的维修管护水平,江西省吉安市政府网使他们能够熟练操作各种设备,并及时修复破损管网

3、全面推进依法治水管水大力开展重点执法行动,坚持严格规范公正文明执法,全面落实行政执法责任制,加大对非法取水、非法采砂、违法设障、侵占河湖水域岸线等水事案件的查办力度,始终保持对涉水违法行为的高压严打态势;强化水事纠纷预防排查,针对涉水领域可能引发的矛盾纠纷,建立健全风险评估、预警研判和排查化解机制;提高水事纠纷调处能力,综合运用法律、政策、经济、行政等手段以教育、协商、疏导等办法,妥善处理和化解矛盾;加大水法宣传普及力度,推动水利干部职工带头学法尊法守法用法,广泛开展群众性水法治文化活动,切实增强全社会的水法治意识和水法治观念,大力推动依法治水江西省吉安市吉邮编管水进程

记者:水生态文明是生态文明的重要内容和基础保障,永丰县在保护水生态,提高水源涵养能力方面做了哪些努力,产生了哪些亮点?

4.成立节水和水资源管理机构水资源管理中心,实行最严格水资源管理,制定永丰县用水计划,实行计划用水,节约用水,落实水资源管理三条红线(用水总量、水利用率、纳污总量)

2.全县114座水库,其中4座中型水库,已在2013年全部实行人放天养,水库达ⅲ类水以上,有的达ⅱ类水其余110座小型水库已在2014年底全部实行退养

6.加大对饮用水源、出入界河水、中小型水库水质检测力度,监测全县水源水质情况变化

成绩的取得主要得益于以下几方面:

夏文云:解决好农村人口的饮水问题,是全面建成小康江西省吉安市新干县社会的现实需要和迫切要求,也是各级政府的职责所在水利局作为政府的职能部门,主要承担的工作是项目的规划、建设过程中的监督与技术指导主要的工作内容有:

苏区振兴,水利先行永丰水利部门如何解决农村饮水安全问题?永丰是全省小农水建设重点县,在水利建管方面积累了哪些经验?围绕一系列社会和网民关注的问题,永丰县水利局局长夏文云16日接受了中新网江西频道的采访

2.制定全县水生态保护区建设方案,对水生态保护区进行划分和制定保护措施,主要划分为饮用水源保护区、重点水源保护区及一般水源保护区及其配套的保护措施

记者:永丰是江西小农水利建设重点县,在建管改革方面,积累了很多经验做法,请夏局长跟我们分享一下这些成果

(1)吉安市人民政府市长投入大量人力物力,联合各乡镇政府,历时两年,完成了永丰县农村自来水规划编制工作规划到2020年,实现全县农村自来水覆盖率86.19% ,供水人口达到38.64万人,规划总投资3.25亿元

2、深化水利体制机制改革创新按照上级工作部署,在继续减少水行政审批事项的同时,全面清理非行政许可审批,对保留的水利审批事项,优化审批程序,简化审批流程,规范审批行为;健全水利投入稳定增长机制,在继续争取财政资金投入水利建设的同时,敞开大门鼓励社会资本投资水利,解决好地方水利建设资金不足问题;在完善水利工程建设项目法人责任制、招标投标制和建设监理制的同时,因地制宜推行水利工程项目法人招标、代建制、设计施工总承包等吉安市第一中学地址模式;创新农村水利发展体制机制,落实农田水利建设地方行政首长负责制,通过以奖代补、先建后补、项目扶持、信贷支持等政策措施,调动农民群众参与农田水利建设的积极性;积极探索适合农田水利工程特点的产权制度和建设管理模式,进一步加强基层水利服务机构能力建设,扶持和鼓励农民用水合作组织向农民水利专业合作社发展,建立有利于水利科学发展的体制机制,不断激发水利发展生机活力

夏文云:1、抓紧实施民生水利工程建设稳步推进中小河流重点县综合整治及水系连通试点项目工程八江、沿陂、君埠、佐龙、坑田、石马项目建设;稳步推进小型水库除险加固工程、瑶田镇防洪工程、中村乡防洪工程、七都堤除险加固工程、县城防洪工程、恩江南岸组团吉安市第一中学地址县城防洪工程、金家防洪堤等项目实施;全面完成 25座山塘治理任务;稳步推进灌区渠系改造,完成冬春水利建设任务;实施白水门水库、藤田镇、沙溪镇3个应急抗旱工程;推进面上“五小”农田水利建设;实施农村饮水安全项目10个,其中千吨万人项目2个,百吨千人及以下项目8个;加快农村重点污染区饮水安全专项治理工作,建好农村重点污染区专项治理工程八江水厂;稳步推进国家水土保持重点工程建设,完成水土流失综合治理面积18.1平方公里目标;为永丰全面建成小康社会提供坚实的水利保障

4、进一步落实“两个责任”,深入推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作近年来,随着大规模水利建设全面江西省吉安市人事网推进和水利管理服务领域不断拓展,水利廉政风险加大,水利党风廉政建设面临严峻形势系统上下要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,全面强化党组织的主体责任;认真落实领导干部“一岗双责”特别是主要负责同志“第一责任人”职责,坚持党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核;对主体责任落实不力、失职渎职、问题严重的单位和领导,要严肃进行问责;进一步完善水利行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度,扎紧制度笼子,吉安市劳动人事局防止权力寻租;完善党务、政务和办事公开制度,让权力在“阳光”下规范、廉洁、高效运行;落实好民主集中制,凡属“三重一大”事项,都要集体研究决策,坚持零容忍态度,坚决查处惩治水利系统腐败行为

记者:中央明确提出要全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,请问夏局长,永丰县水利局在上述工作上,准备采取哪些措施进行推进?

3.制定全县水库水环境保护专项整治实施方案,对所有的水库全部实行退养,做到人放天养,确保水库水质达标

四、狠抓质量、确保进度小农水建设投资、进度、质量是三个关键点,其中质量是核心我县对小农水重点县项目采取“定领导、定人员、吉安市电子地图定责任、定进度、定质量”的五定措施,在县、乡(镇)、村三级,分别有主要领导、分管领导、具体工作人员负责项目的实施工作项目部严格落实项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制除委托监理公司现场监管外,另外每年从局下属单位抽调懂业务、责任心强人员作现场管理,抓质量、催进度,严把U型槽砼等预制构件整平整度务必达标、渠道平顺,灌排便捷,处理好渠系建筑物与渠道连接部位,放水口全部实行预制,进行田块平整的,只要高差不大,放水口正对田埂机耕桥、水陂、下田涵和衔接池施工力求实用、美观,严格按图施工和控制变更推行“监理监督,政府督察,农民义务监督员监督”三位一体质量监督模式,按吉安市人事考试网旬统计进度,确定土方工程、混凝土浇筑、运料备料期限,尽可能避开雨水和冻害天气影响,点面结合,重点盯紧边角地段,严防施工马虎了事

夏文云:一、全县上下重视、支持包括小农水在内的水利工作,组织保障到位,投入大幅倾斜,组织机构健全,目标任务明确,措施保障有力,乡(镇)村组的配合、服务更是贯穿全过程近二年县财政连续超额配套小农水建设资金,12年超额配套60万元,13年超额配套90万元;每年还安排约420万元水利冬修和“五小”工程补助资金,这还不包括一座水陂重建和一座拦河坝除险加固的近740万元资金

(3)联合发改、财政、审计、卫计委等政府职能部门,对全县的农村饮水工程的建设管理进行了统吉安市人事考试网一规范,实现了统一项目申报、统一设计标准、统一主材设备采购,、统一建设质量标准、统一竣工验收的五个“统一”,确保工程建设质量、保障农民饮水安全

政策、投入、建设“三位一体”,全力推进永丰水利发展

(4)立足一个“早”字,小农水施工要赶季节、抢天气,只要条件允许,前期基础工作准备充分,招投标尽量往前赶,晚稻收割完就开工,掌握主动权,留有余地,才能有条不紊保质量、抓进度,妥善安排、方便农民群众春耕节约成本,不误农时,

夏文云:1.目前永丰县森林覆盖率为71.4%,但每年仍全县加大植树造林工程,对涵养水源打下坚实基础

二、规划科学、严谨,基础工作扎吉安市人民政府搬迁实第一批小农水实施前,我县是全省首个自行编制县级灌溉规划并率先获得水利部审查通过的县每批的《建设方案》,都注意整合各部门田间工程资金,做到建一片,成一片,发挥效益一片每年的《实施方案》编制前,县领导都会布置项目区乡(镇)村组配合项目部选定人员做好前期工作,确保我们的《实施方案》即遵守上级政策,又符合当地实际

5.加大水生态保护宣传,提倡节约用水

中新网专访永丰县水利局局长夏文云

三、遵章办事、规范运作我县的小农水重点县工程项目从立项、建设管理、资金使用、效益考评全过程都遵照省厅要求,严格履行“五项制度”

(2)U型槽砼预制构件质量有保障这些年来永丰中标企业生产的U型槽、涵管、放水口吉安市地图质量一直属上乘水平,而且其占建设内容比重大,近几年U型槽包含安装费在内的投资达850万元左右,对小农水建设质量起举足轻重作用,每年在细部处理上有创意,如2012年推广预制放水口,下田涵、衔接池;2013年推开的预制节制闸,高差大的渠道按规范设置跌水,年年有看点、有特色

五、创新机制、建管并重自2010年开展“自建自管”小农水试点后,我县在有条件的地方全面铺开2013年8月,永丰县水利局出台《永丰县“五小”水利工程项目申报和建设管理办法》(永水利字〔2013〕99号),“放权”于民,变以往“由上往下”安排项目为&ldqu江西省吉安市新干县o;由下往上”要项目对投资规模小且技术含量不高的村级水利基础设施建设工程,由建设单位采用“自建自管”模式自行组织实施工程完工后,水利局组织财政、所在乡(镇)验收,合格后按规定拨付补助资金在建后管护上创新小型农田水利工程建后管理模式在新建改建后的工程项目区以村组为单位成立农民用水户协会分会,将工程交给用水户协会管理,协会成员参与小农水工程建设全过程监管,承担小型农田水利设施维护管理责任县政府出台支持政策,每亩水费提高4元全部用于农民用水户协会日常工程维养和办公经费水利冬修和“五小”工程项目安排也要根据管护情况来酌情考虑

(3)统筹兼顾、稳中求进,做吉安市卫星地图到“规定动作不走样,自选动作有突破”由于几年来有效管理示范效应,永丰县从事小农水工程施工队伍总体施工水平已有不断向好趋势,施工质量差异更小了,很少出现因为渠道底板高程没控制好拆除重新安装现象重视每个具体细节工作,比如结算方式、隐蔽部位拍照、多人签字,变更处理,哪怕信息报送一定做到及时准确项目区阻工、揽工现象也少了,我们进一步做好工作的信心也更足